以党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这个中心，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据上级政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等文件精神，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了丰阳镇经济和社会持续平稳健康发展。

现将2019年丰阳镇法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、我镇在推进法治政府建设所采取的主要措施：

1、完善体制机制，切实推进法治政府建设。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。积极争取把公共法律服务体系建设纳入镇政府新一轮发展的总体规划，正建立健全以社会服务管理中心为龙头，镇法律服务工作中心为载体，村居法律服务站点为基础的覆盖全镇的公共法律服务体系，致力于基本公共法律服务均等化和便捷化，并取得了一定成效，体现在四个方面：一是着力完善法律服务便民化。二是着力完善矛盾纠纷排查化解。三是贯彻“应援尽援”原则，加强法律援助工作。使老、弱、病、残、穷等社会困难群体也能享有基本的法律服务。今年1月至12月中旬，丰阳司法所共受理2宗法律援助申请，递交材料到市法援处审批后，2宗已开庭审结。四是加强农村法律顾问工作。目前，全镇11个村委都有法律服务工作者担任农村法律顾问，覆盖率达100%。

2、强化教育培训，增强政府工作人员法治意识。加强《政府信息公开条例》《行政复议法》《行政诉讼法》等行政法律法规的学习培训，了解掌握新行政诉讼法与政府工作直接有关的规定，研究分析本地区、本部门存在的突出问题，并采取有效的改进措施。深化公务员学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对新录用公务人员、行政执法人员和法制工作人员的法律培训。加大法治政府建设宣传力度，完善依法行政信息报送机制。强化普法责任制，按照“谁执法谁普法”原则，落实各部门单位及各行业、社会组织的普法责任。加强普法教育人才库、资料库建设，调整充实普法讲师团队伍，推行“菜单式”普法授课，营造良好的法治氛围。今年共印发各类宣传资料7000余份，开展扫黑除恶、禁毒等宣传活动35余场次，发送平安法制宣传短信3500余条，制作横幅26余条，发放平安法制宣传纪念品6000余份。

3、加强行政规范性文件监督管理，切实提升政府制度建设水平。进一步强化行政规范性文件“三统一”制度的落实。健全政府制度建设公众参与机制，畅通意见征求渠道，完善意见处理和回馈机制。严格落实规范性文件合法性审查和廉洁性评估制度。开展新一轮规范性文件清理工作。

4、深化政府合同管理。重点加强对政府投资、资源开发、招商引资等方面行政机关合同的监管，规范合同管理流程。全面执行事先合法性审查制度，征求、听取政府法律顾问等法律人士的专业意见。完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度，提升政府合同管理规范化水平。

5、全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政务公开平台网络，切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。进一步加强依申请公开工作，规范和完善内部办理、对外答复机制。加强政府信息公开工作机构和队伍建设，落实工作责任。完善政府信息公开平台建设，重视政府网站信息的维护和更新。

6、加大重点领域执法力度，执法人员均具备执法主体资格且持证执法，切实规范行政行为。执法人员均是在职在编人员，且经过上级法制部门培训经考试合格后，由省人民政府颁发行政执法证。严格行政执法，加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、环境保护、社会治安等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。截至12月中旬，共发生行政复议案件0例;行政诉讼应诉案件0例。

7、强化行政权力监督和制约。自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大监督、民主监督，依法履行报告、通报职责。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。自觉接受社会监督，积极回应社会诉求和反映。强化部门内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。加强审计监督。构建科学行政问责配套制度体系，完善纠错问责机制。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例、党政领导干部问责暂行规定。

8、深入推进行政调解，依法化解社会矛盾纠纷。充分发挥首席调解员制度、110联合调解工作室、镇村调解组织作用，整合司法、人民调解力量。矛盾纠纷排查工作按照条块结合、以块为主的原则，实行镇、村滚动排查，村每周排查一次，镇每半个月排查一次，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明、信息灵”，全面掌握排查调处的主动权，并加强调处力度，调处化解各类矛盾。今年1月-12月中旬，全镇共受理民事纠纷案件,26宗，调处26宗，成功22宗，4宗指引当事人向连州市人民法院提起诉讼解决，调处率100%，涉案金额30多万元，社会总体平稳。

二、存在的薄弱环节及改进措施

1、行政执法队伍有待进一步壮大。

目前，我镇在职在编的执法人员仅3人，远远未达到行政执法环境的人员需求。因此，下一步要发动政府在职在编人员积极主动学习行政法律法规知识，参加上级安排的法治培训课，通过上级法制部门组织的考试、考核，取得执法主体资格证，只有这样才能够满足当前执法环境对执法人员的需求。

2、行政执法经费有待加强。

丰阳镇人民政府自有财政收入非常有限，而政府日常工作运作支出费用大。在建设法治政府这个背景下，政府不但要想方设法从紧张的财政收入里预算出可承受经费投入到本镇法治建设中，还要争取上级政府支持，争取法治建设专项经费投入到行政执法中，这样更好保障行政执法长效机制得以有效地开展。

                                                                                                                   连州市丰阳镇人民政府

                                                                                                                 2019年12月10日